“吞吐”居世界首位的东方大港 广州在纪检机关设立内务监督委防止“灯下黑”

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“吞吐”居世界首位的东方大港:一体化繁荣外向经济

宁波-舟山港 舟检 摄

  广州6月23日电 (记者 王华)广州市纪委23日例行发布会上通报,该市探索在纪检监察机关设立内务监督委员会,引进外部力量监督纪检干部,严防“灯下黑”。

  广州市纪委新任新闻发言人蔡鹏浩表示,通过发挥内务监督委建言献策和批评监督的“双渠道”作用,对纪检监察机关的信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权等“六种权力”进行监督,内、外部监督双管齐下,解决“谁来监督纪委”的问题。

  舟山4月27日电(见习记者 李苑露 通讯员 苏晓春 胡一鸣)今年年初,30万吨级的超级油轮“光汇宝石”号停靠宁波-舟山港,俄罗斯船长尤里·孔德拉什诺夫称赞港口:“码头棒极了,更长更宽,水深也刚刚好。”

  同样在今年年初,一艘外轮装载原油入境,在浙江舟山卸载12万吨的量后,将靠下一港——宁波算山码头。该外轮在舟山完成数重量计重后,后侧数据被及时通报至下一站,被认可采用作为算山码头前侧数据。

  看似简单的数据同步,却让该外轮减少了几千美元的船舶滞港费。

  深水岸线、优质港口、便利的条件是世界各地货运公司选择宁波-舟山港的理由。2015年,宁波-舟山港吞吐量达到8.9亿吨,居世界第一;集装箱吞吐量达2063万标箱,据世界第四。

  耀眼的数据背后,是两港一体化的努力。

  港口兴,则经济兴。浙江的出口产品遍布221个国家和地区,其中,90%以上的外贸物资通过港口转运。作为重要枢纽,宁波港与舟山港是浙江乃至长三角贸易的“眼睛”。

  在外贸不断发展的过程中,越来越多企业对于港口有着更高的诉求。

  浙江融创食品工业有限公司总经理徐剑宏自十多年前,便开始做金枪鱼的半成品,一直以出口为主。在他的印象中,以前货物从舟山港出发,受检后,在宁波港还需时不时抽检,由于产品的特殊性,重复的检验对其损失并不小。

  “我们总是希望通关更快一些,手续更简单一点。”浙江富丹旅游食品有限公司产品副总经理徐静波表达着企业的诉求,他们的产品以出口日本、东南亚等地为主。

  鉴于此,东方大港的打造迎来时机。2015年9月29日,宁波-舟山港集团有限公司挂牌成立,实现了宁波、舟山两港以资本为纽带的实质性一体化。

  此时,自2005年宁波-舟山港管委会正式挂牌已是十年。

  金塘港区大浦口集装箱码头是宁波-舟山港一体化首个合作项目。原先这里只是一片滩涂。“当时一到晚上,整个码头就黑灯瞎火的。现在码头变得很繁忙。”大浦口码头的龙门吊司机周栋栋说。

  如今这里已建成575米岸线按国际标准配置的两个泊位,计划建成5个7至10万吨级集装箱泊位(可兼靠15万吨级大型集装箱船舶),码头岸线长1774米,水深18米设计年吞吐量250万标准箱。

  同时,宁波、舟山两地检验检疫机构也“同港同标准,多家如一家”。

  舟山出入境检验检疫局法综处处长俞文波介绍,目前,在辖区范围内实现“通报、通签、通放”,全面实现出口直通无纸化,凡两局出口直通批次,100%实现通关无纸化。

  “我们将建立‘出口直放货物负面清单’和‘进口直放货物负面清单’,探索以‘两张清单’的形式实施进出口货物直通放行,降低企业通关成本,加快通关放行速度。”他说。

  徐静波表示,一体化后,货物当天申报都可以,通关也快了,对企业来说费用也降低了

  “现在抽检也很少见了。”徐剑宏说,“从长远发展来看,一体化肯定对我们企业是有好处的。”

  不仅带来了便利,港口一体化也为区域经济送了“大红包”。

  如今,宁波-舟山港已成为继上海港、新加坡港、深圳港、香港港后的第5个“年集装箱吞吐量突破2000万标准箱”的港口。

  而一年2000万集装箱,相当于给当地及周边带来100万个就业岗位和1200亿元GDP贡献。

  与此同时,在中澳自贸协定的基础上,中澳现代产业园也将落户于此。处于“一带一路”重要节点和长江经济带区域,位于宁波-舟山港区的金塘岛将打造定位为高端动物蛋白进境加工园区,大宗粮油中转、加工、储运中心,进口水产品物流、加工、交易中心的中澳现代产业园,打造中澳自由贸易先试平台。

  一体化的进程正逐步加快。一组数据也可以为此举证。

  根据《广州市纪检监察机关内务监督委员会章程》相关条款,内务监督委员会职责主要包括七个方面:监督全市纪检监察机关和纪检干部遵纪守法问题、依法履职情况、作风建设与廉洁自律情况,对全市纪检监察机关的干部监督情况进行监督、调研并提出改进意见,收集、转递和反映对全市纪检机关和纪检干部的信访举报、投诉,办理市纪委、市监察局委托的其他事项等。

  2016年一季度,宁波-舟山港完成集装箱吞吐量538.8万标箱,同比增长5.1%,增幅居全球四大集装箱港口首位。

  东方大港正发生巨大转变。(完)

  《章程》规定,内部监督委监督方式有七个方面,包括召开会议,原则上每半年一次全体会议;询问质询;评议测评;调查研究,内务监督委每年提交2篇纪检监察干部队伍的评估报告;反映转递,委员可接受社会各界对纪检监察干部的信访举报和投诉,按有关程序和要求办理,如发现重大问题和线索也可直接向市纪委主要领导报告;监督检查;案件监督,经市纪委主要领导同意,内务监督委可对纪检监察机关查处重大案件的情况实施监督,如认为处理不当,可提出监督意见。

  据了解,内务监督委员会委员共11人,根据《章程》“纪检监察系统外部人员所占比例不低于50%”的要求,现定纪检监察系统内5名,系统外6名。系统外6名中,聘请系统外1名有党代表身份的领导担任主任,另有副主任1名,市人大代表兼市监察局政风行风督察员1名,市政协委员兼市监察局特邀监察员、廉洁广州建设人民观察员1名,新闻媒体人员1名,预防腐败领域专家1名。(完)

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