人民日报 统计局调查

17/03/30  太阳城开户 
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  共识是建立在常识基础上的,缺了认识论和方法论的基础,共识不可能凭空长出来

  广东江门鹤山核燃料项目,自7月4日公示后,经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流,终于在13日正式宣布取消立项。

  昨天我们《经济半小时》栏目播出了一家名为“中国行业企业信息发布中心”的机构,只要给钱,就能为企业编造虚假的市场销售数据,甚至可以给企业颁发全国销量领先、全国销量第一的证书和奖牌的调查。我们的节目播出之后,这家制假售假的中国行业企业信息发布中心,又有怎样的反应呢?原定在今天上午要召开的所谓2014年度全国市场销量领先暨最受消费者信赖品牌课题成果发布会,是否还在如期召开呢?来看记者调查的最新消息。

  工商总局广告司接受采访了!大会紧急取消了!统计局官微宣布纪委介入调查了!

  “在社会未达成广泛共识之前,绝不办理立项手续,绝不开工建设”,当地政府的表态,显示对民意的尊重,也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因:在环境问题上,社会还缺少一些共识。

  的确,要保护环境,不要“被污染的发展”,这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下,要解决发展与环保之间的两难,要达成项目污染风险与群众环境敏感之间的平衡,尤其是在一些具体项目上,还需要更多、更深层次的共识。

  平心而论,核燃料加工技术,是非常成熟安全的技术,市民对它的忧惧,很大程度上缘于对这一技术的不了解。应该说,在立项预研过程中,鹤山市方面的工作做得还是比较认真仔细的,曾先后三次赴四川宜宾的核燃料工厂考察,考察团成员包括了镇、村干部和民众代表。而且,项目的社会稳定风险评估报告也按规定进行了公示。从长远来看,项目的流产,无论对当地居民和产业发展,还是对此前已有不少投入的核电企业来说,都是一个不小的损失。

  纵观项目论证的过程,“共识缺乏”的症结,有居民过度的焦虑心理,也源于缺乏前期沟通:公示时间偏短,有时太过突然。不管是核燃料项目还是PX项目,涉及重大公共利益,如果没有经过听证程序就签订协议决定上马,如果向社会的公示姗姗来迟,就很难增进了解、促成理解、达到共识,甚至有可能激化“异见”。

  很多现成的环境事件案例表明,对于环境问题,目前最缺乏的是常识。环境问题有一定的专业门槛,需要认知常识;环境问题牵涉公共利益,需要治理常识。共识只能建立在常识的基础上,环保意识有了、环境理念也有了,但如果常识欠缺,只能是众说纷纭而“谣言”生、民意沸腾而“散步”起。说到底,缺了认识论和方法论的基础,共识不可能凭空长出来。

  比如,无论是对核燃料项目还是PX项目,公众都需要有更多了解,不能因为有人反对就“我也反对”,也不能因为极端事件而夸大风险。再比如,政府部门要对舆情反应有预料、对社会风险有预期,不能总是抱着大事化小的心态,希望“生米做成熟饭”后悄然过关。而媒体也需要更为耐心细致地引导舆论、传播常识,不能被无原则的偏激言论裹挟而行。

  在昨晚节目曝光了中国行业企业信息发布中心贩卖假数据的事实之后,今天上午9:10分,记者来到了这家中心原定召开会议的宾馆,在会场外,记者就见到了两名工作人员已经守候在外面。

  工作人员:你是跟谁联系的,今天的会议就是暂时取消了。你看跟谁联系的,让他跟你说一下具体情况。

  工作人员表示会议取消的原因,他们并不清楚,只告诉记者,他们在昨晚深夜接到的会议取消的通知。央视财经《经济半小时》记者看到,个别没有接到通知的企业代表还是如约来到这里准备参会。

  工作人员:今天的会取消了。

  央视财经《经济半小时》记者:你们也是来开会的吗?

  参会企业工作人员:对。

  记者:你们是哪个企业?

  参会企业工作人员:正大,正大鸡蛋。

  昨晚经济半小时栏目曝光此事之后,国家统计局新闻办公室在节目播出一个多小时后的23点29分,在官方微博上正式发布声明,“我办注意到有关媒体关于“中国行业企业信息发布中心假冒国家统计局名义售假排名”的报道。我局纪检部门正会同中国信息报社对此事进行调查,有关调查情况,我办将及时对外公布。在此衷心感谢媒体的监督”。

  国家统计局新闻办公室在节目播出一个多小时后的23点29分,在官方微博上正式发布声明,表示正会同中国信息报社对此事进行调查

  央视财经《经济半小时》记者注意到,节目播出之后,中国行业企业信息发布中心的官方网站和网络上评比的其它相关信息也于今天清晨关闭,无法查阅。这家中介机构制假售假数据假牌名的消息不仅引起了国家统计局的调查,今天,作为全国广告行业权威主管部门的国家工商总局广告司,也就此事接受了栏目记者的采访。

  去年出台的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》,已经规定在上项目之前,必须开展社会稳定风险评估分析和论证。这是制度完善的重要一步,但如何进一步细化,还有不少工作要做。处身“环境敏感期”,要在更大范围内达成共识,粗放的管理思维早已过时,而有赖于严格的程序保证和严肃的事后究责。

  如果对公示发布的时间节点及公示范围作出强制要求,如果由第三方专业权威机构而非利益相关方作安全性评估,如果依照详细条款自动启动听证程序而不是靠“获得项目选址居民支持”等变通方法,很多环境事件,可能都会在凝聚起社会共识的基础上达成政府、投资方和公众的多赢,走向更合理的结局。(刘志权)

  国家工商总局广告监管司监督处江雁明处长:今年将要实施的新的广告法,进一步加大了对虚假违法广告的惩处力度。作为广告主,首先要保证广告内容的真实合法,广告经营者和广告发布者也要认真查阅证明文件,核实广告内容。工商机关将会同有关部门继续加大虚假违法广告的整治和打击力度。